ДЕФИЦИТЫ СТРАНЫ

Яков Исаакович Маркус

Кандидат технических наук, эксперт-оценщик, судебный эксперт

Дефицит — это реальность, данная нам в ощущениях. 

И. Раскин

ГЛОБАЛЬНЫЕ ДЕФИЦИТЫ

У непревзойденного Аркадия Райкина была миниатюра — лицо восточной национальности рассуждает «о дефците». Смысл миниатюры сводился к тому, что пускай у всех все будет, но чего-то должно не хватать. Иначе уважаемый «завскладом» будет как обычный товаровед, которого мы не уважаем. О каком «дефците» шла речь? Об икре, коньяке,  импортных туфлях, кожаном пиджаке…

Сменились времена...  Из закрытой дефицитно-социалистической страны мы шагнули в дефицитно-рыночную эпоху. Дефицит из узко-материальной сферы перекочевал в духовно-денежную. И чего же, по большому, счету не хватает нашей образованной, не страдающей отсутствием ресурсов, удачно географично расположенной, но обделенной благоденствием стране? По моему мнению, не хватает трех основных жизненных компонентов — ума, денег, времени.

Ума не в смысле количества серых нейронных комочков на кубический сантиметр среднестатистической головы, а общегосударственного ума, ориентированного на преобразование страны. Конечно, этим перечнем не ограничивается список того, чего не хватает людям. Это лишь глобальные дефициты, распространенные на всю страну. А еще: счастье, совесть, любовь. Список может быть продолжен.

deficit_1

ОАЭ — ФЕНОМЕН ЭМОЦИОНАЛЬНОГО И РАЦИОНАЛЬНОГО ИНТЕЛЛЕКТА

Лишь недавно появилась научная модель, объясняющая наличие эмоционального и рационального ума (эмоциональный — это быстрый успех, рациональный — это взвешенные аналитические решения).

Удивительным проявлением объединения этих умов стали Арабские Эмираты.

60 лет назад Арабские Эмираты были бедной страной бедуинов, которая даже не знала о существовании обуви (по песку бедуины ходили в специальных жестких носках). 

И привели эмиры (не народ) к власти шейха Заида, в наследство которому досталась бедная безграмотная страна и огромный сундук, набитый деньгами. С чего же начал харизматический лидер, даже не учившийся в школе?

Открыл дворцовую казну и раздал деньги народу, призвав его к оседлому образу жизни. Стали  строить жилье, но за жилье надобно было платить полученными деньгами. Вроде бы можно было поступить по-другому: строить за счет имевшихся денег социальное жилье и бесплатно раздавать его. Но вот тут, как говорится в известном анекдоте, есть небольшой нюанс. Человек, владеющий деньгами, может принять решение — строить маленький коттедж или большой, может организовать бизнес и приумножить деньги. И это именуется правом выбора, а оно дорого стоит. Конечно, часть арабов купили дорогущие «ягуары» и «бентли», но в условиях отсутствия автобанов, авто пришли в негодность  в первые же полгода. Пошедшим не по тому пути пришлось от «игрушек» перейти к делу.

За 40 лет Эмираты превратились в арабский рай, несравнимый с окружением (Сирией, Саудовской Аравией, не говоря уже про Иран и Ирак). А ведь стартовые условия (население, расположение, нефть) у них были практически равными. Попробуйте сравнить Эмираты с Ираком.

Давно известно, что поступательным движением управляет простое правило: очень просто из простой проблемы сделать сложную (даже войну), очень сложно сложную проблему решить простым способом (миром).

В Дубаи, столице Эмиратов, решили построить башню Халифа — самое высокое сооружение в мире высотой где-то в 150 этажей. Выстроили 2/3 здания и тут грянул кризис —  денег на завершение башни явно не хватало. В таких условиях в Украине нашли бы простой по форме, но сложный по последствиям выход — попросили бы очередной заем у МВФ. Эмир Дубаи (просвещенный наследник шейха Заида) нашел другой выход — предложил передать остальным  шести эмиратам часть существующих в стране бизнесов  — в обмен на субсидирование строительства.

Достроенная башня не пополнила ряды «незавершенки» и сегодня является символом ОАЭ.

Между прочим, шейх Заид в свое время учредил Совет планирования, ориентированный на контроль за планированием, созданием и развитием инфраструктуры. Дороги, водопровод, метро таки-да были построены в кратчайшие строки.

А в Абу-Даби был создан «комитет шейха Халифа», представший гражданам кредиты под строительство жилья по ставке 0,5%  годовых (без временны́х ограничений и без штрафов!)

У человека есть на счастье право.

Ведь бытия земного краток век,

И хлеб вкушать и радоваться, право,

Имеет право каждый человек.

Б. Брехт

ВЕРНЕМСЯ В «РІДНИЙ КРАЙ»

Вернемся в Украину. В нашей стране существуют поразительные вещи. Например, на Львовской площади последние лет 25 красуется недостроенное здание театрального института. Здание, очевидно, находится на балансе Министерства культуры. Неужели десятка лет не хватило на отыскание решения, устраивающего городскую общину и Министерство? Найти инвестора на льготных условиях, организовать мену — незавершенки на некое иное здание, не столь грандиозное по размерам? Неужели это та задача, на разрешение которой десятка лет не хватило?

Сегодня «притчей во языцех» стало состояние дорог — в городах, на трассах. Для полноты ощущений проедьте по «автобану» Киев-Одесса. Участок дороги до Жашкова напоминает бабушкину стиральную доску или американские горки Дисней-лэнда. В бюджете области нет денег на полноценные дороги, есть деньги только на «латки». Но возможно же и такое решение — обязательство восстановить определенные дороги передать какой-либо профессиональной компании (отечественной или иностранной), а в обмен ей предложить пакет акций компании «Облэнерго», или какой-либо генерирующей электростанции (ТЭЦ) или неухоженное здание-памятник архитектуры Киева, Одессы или Львова.

Вы заметили, что незаметно от упоминания об уме (то ли эмоциональном, то ли рациональном) мы плавно перешли к проблеме инвестиций (те же деньги, но в современном обличьи).

Заметьте, что при таком варианте мы ослабляем влияние чиновничьей коррупции на создание препятствий. Ведь если прямолинейно выделить  деньги из бюджета на ремонт дорог — разворуют, отделаются «латками». А тут — можно получить в управление объект энергетики (со своими проблемами), но предъявить «ответку» в виде реконструированной дороги (при строительстве попробуй своровать у самого себя). Проверку качества дороги можно делегировать независимому эксперту!

Я думаю глобальная идея побороть коррупцию утопична по своей сути. И не только в нашей стране, но и во всем мире (православном, исламском, китайском). Надо искать пути ее минимизации. Между прочим, три явления могут разрушить мир, если их внезапно убрать — гравитация, трение и коррупция.

Коррупция — это элемент экономики, позволяющий механизму функционировать. «Не подмажешь — не поедешь» — разве это сегодня придумали? Этот прием справедлив и для трущихся частей и для государственно-коммерческого
механизма!

Искореним коррупцию! Этот призыв имеет такую же вероятность как призывы: уменьшим гравитацию (и строить станет дешевле!); уберем трение — и все покатится как по маслу (или к чертовой бабушке).

Предложений по борьбе с феноменом коррупции у меня нет, потому что она имеет характер системы, а с системой бороться может лишь иная система (законодательная, уголовно-правовая, экономическая).

Попробуем сместиться в профессиональную сторону — в область независимой оценки бизнеса и имущества. Оценкой вроде бы правит ее величество Рыночная стоимость. Ее формула проста — деньги меняются на товар. Покупатель и продавец не связаны между собой, знакомы с реалиями рынка, который и формирует цену.

Но есть еще один вид стоимости — инвестиционная. Вот она –то ориентирована не только на обмен деньги-товар, она учитывает что товар-то ущербный, требует инвестиций (модернизации, капремонтов и пр.) Инвестиционные проекты (грандиозные и не очень) базируются на разумном сочетании ума-денег-времени. И прежде чем перейти к третьему элементу (времени) напомню: многим людям (странам) представляется, что им многого недостает. Кому-то портов, заводов, пароходов, терминалов, кому-то миллиардов и славы; единственного, чего у всех в достатке — так это ума (по их мнению).

Инвестиции «закладываются» в расчеты стоимости. Вполне может оказаться, что затраты на модернизацию больше стоимости самого объекта. Всего-то надо наладить жесткий контроль за выполнением условий инвестиций. (Помните восточно-германский опыт — завод за 1 марку, но план модернизации должен быть выполнен в полном объеме. Иначе — конфискация имущества со всеми выполненными вложениями.) Я не призываю имущество отдавать за 1 гривну, но и неработающее предприятие рассматривать как «золотое дно» тоже не стоит.

Проблема инвестиций в стране часто наталкивается на проблемный вопрос чиновника «А где я здесь?»

Такой чиновник напоминает женщину, которая готова потерять честь, но во всю старается сохранить видимость честной репутации.

ТРЕТИЙ КОМПОНЕНТ — ВРЕМЯ

А теперь о времени. Время непостижимое метафизическое явление, понимание которого многие подменяют владением крутой маркой швейцарских часов. 

Замечательный поэт Самуил Маршак написал: 

Мы знаем время растяжимо,

Оно зависит от того,

Какого рода содержимым

Вы наполняете его.

Содержимое 20-ти летнего государственного наполнения нельзя признать полностью удачным, хотя, удачи, понятно, имеются. Страна (понимай — государство) не полностью уяснила, что время это: 

ценность (время-деньги);

возможность (приумножить деньги);

нереализованность (планов приумножения).

«Время — не ждет», — восклицал герой Джека Лондона. «Время никакого не любит, никого не ненавидит, ни к кому не равнодушно», — утверждает древнее индийское изречение.

Есть ли у нашей страны время для созидательного движения? Вряд ли существует Эксперт, способный обоснованно ответить на этот трудный вопрос. В одном интервью полгода назад губернатор Луганщины, оценивая возможности своего проблемного региона, сославшись на восточную мудрость, сказал: «хромает, значит идет».

Сегодня понятие «Луганщина» хочется распространить на всю «Украинщину». И многим не до конца понятно — куда же мы хромаем. Может коллективный разум подскажет? Но он, как минимум, должен обладать колоссальной рациональной силой, чтобы победить эмоциональную коллективную глупость. 

Как ее победить? «Дороги, которые мы выбираем», — так  назвал свой рассказ, мой любимый писатель О. Генри. Одна из дорог — это путь к профессионализму. 

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ И ЕГО АНТИПОД

Сегодня у страны отмечена опасная разновидность интеллектуального СПИД’а — непрофессионализм. Если на посты, ключевые для развития, назначать не по партийным квотам, а по профессиональным, глядишь, и хромота уменьшится: но для начала — хотя бы так —  по партийным спискам, но внутри — по профессиональным. А это: опыт и подтверждение уровня, программа развития того, что тебе поручают. Ну почему ректором университета не может быть человек без ученого звания, а Министром может быть человек до этого не слышавший о существовании такого министерства? Преданность не должна быть единственным критерием назначения на должность. 

Нет, ничего личного, просто желание жить в более процветающей стране.

Просто давайте вернемся к нашим истокам, когда «пироги пек пирожник, а сапоги тачал сапожник». Если у тебя нет программы, и ты идешь лишь знакомиться с делами, подожди более стабильных времен. Ведь человек, пришедший в сферу, где у него нет профессиональных знаний, вряд ли продвинет дело вперед.

Приходится уповать лишь на одно — чтобы он не очень навредил, если, конечно, слышал о клятве Гиппократа. 

Худший вариант — у него образуется много свободного времени и он начинает «творить».

Цель творчества — самоотдача,

А не шумиха, не успех.

Позорно, ничего не знача,

Быть притчей на устах у всех.

Б. Пастернак

В равной степени эти строки можно адресовать министру, мэру, начальнику ЖКХ.

Между прочим, мэр — это в первую очередь хозяйственник, коммунальщик, жэковец. На австрийских горных курортах кандидаты в мэры соревнуются в том, кто лучше организует уборку снега, а не в приеме иностранных туристов. Их есть кому принимать и без участия мэра.

В этой связи хочется напомнить слова бизнесмена Луиса Гинзбурга (не путать с дамским портным Левой Гинзбургом из Умани): «высокий профессионализм — это обращенное в профессию творчество» (!)

А без творцов хромать нам, не перехромать… Хотя и Лева из Умани в своем деле — творец. Конечно, не Диор и не Зайцев, но и Умань — не Париж и не Москва.

ОТ ПРОШЛОГО — К НАСТОЯЩЕМУ

Я никогда не был коммунистом, но из классического наследия исторического материализма вынес две вечных цитаты:

«Не решив общие задачи, не пытайтесь решить частные, поскольку вы постоянно будете наталкиваться на нерешенные общие проблемы».

 В. Ленин

«Кадры решают все!»

И.Сталин

Для начала, быть может организовать  при Президенте группу НС (независимых советников) для разработки СЭП (современной экономической политики), ориентированной на коллективный ум страны, создание благоприятного инвестиционного климата в сжатых временны́х рамках.

В СМИ промелькнуло сообщение: В. Путин сократил советников, делегировав их обязанности своей администрации.

Отличие того, что предлагается не дублирование, а формирование Советниками конкретных программ, исполнением которых и должна заниматься Администрация.

Программа СЭП должна базироваться на:

учете мировой глобальной ситуации развития науки и техники;

тенденциях изменения в экономике страны;

приоритетах инвестиций и льгот, представляемых инвесторам;

контроле монополий;

минимизации коррупции;

учете интересов не только государства, но и  предпринимателей., т.е. реализации идеи государственно-частного партнерства;

создании системы взаимоотношений (с уменьшением прессинга) с малым и средним бизнесом, а также с финансово-промышленными группами;

реализации проектов регионального социально-экономического развития, сознавая, что регионы, а не Киев, Донецк (Макееевка) являются основными объектами развития;

определении места и роли правоохранительных и налоговых органов в контроле экономики с приоритетом взвешенных экономических, а не уголовных санкций;

профессионализме разработчиков и исполнителей.

Только, не следует группу НС собирать на общественных началах. Им надо хорошо платить, используя их ум, поставив жесткие временны́е рамки, напрочь исключив возможность проявления рассмотренных аспектов дефицита. Украине нужен мозговой штурм, чтобы избавиться от экономической и моральной хромоты. Глядишь, и стычек в парламенте уменьшиться. Энергия пойдет на обсуждение программы развития. 

О ПАРЛАМЕНТЕ И ОБ УМЕ

Американские психологи установили: «всякий раз, когда люди собираются вместе ради совместной работы в группе, работающей на коллективный результат, для них вполне реальный смысл приобретает групповой коэффициент умственного развития — общий итог талантов и умений всех участвующих». (Д. Гоулман — американский эксперт в области межличностного общения).

Важнейшим элементом группового интеллекта является коэффициент умственного эмоционального развития. Его ключевым моментом является общественное согласие. Только гармонизация отношений сделает коллектив (читай «Раду») продуктивным и успешным.

К условиям реализации эмоционального интеллекта следует отнести:

способность к взаимным уступкам,

определение границ возможных уступок,

возможность избавиться от балласта (членов. не принимающих участие в работе, т.е. лишь числящихся).

Теоретические изыскания в области эмоционального интеллекта логически привели нас к наиболее обсуждаемому (или осуждаемому) коллективу —  парламенту.

Эмоциональный ум гораздо быстрее чем рациональный, бросается действовать. Его проворство намного опережает скорость аналитического размышления, т.е. скоростной режим восприятия опережает точность решения.

Нельзя забывать и об обратной стороне медали; а это:

наспех «сварганенные» эмоциональные решения;

ошибочные суждения, которые выплескиваются наружу в мгновение ока;

неуправляемые эмоции, которые через мгновенное восприятие превращаются в коллективную директиву, а не трансформируются в осмысление того, что же происходит.

Кстати, парламент принял «Закон о приватизации». Программа приватизации, которая должна быть завершена в два года. Да вот беда, перечень объектов, подлежащих приватизации, в завершенном и опубликованном виде не существует. Так давайте, по рекомендации М. Жванецкого, не обсуждать достоинства блюд и фильмов, которые мы не ели и не видели.

О БУДУЩЕМ И НЕМНОГО О ПРОШЛОМ

Известно, что прошлым, окрашенным в разные тона, занимаются историки. Настоящее отдано на откуп СМИ — и действительность (в зависимости от источника финансирования) приобретает различные тона — от кумача до аспидно-черного. А вот будущим заняты два сословия — политики и эксперты, которые пока не очень преуспели в своем стремлении.

А может нам замахнуться на «самого Вильяма Шекспира» (простите, на глобальную программу развития страны по отраслям). И тогда мы уясним, что электроника — это не наше, автостроение — туда же, а вот наше — это АПК,  требующее  развития, а также  энергетика, требующая осмысления. А заодно осмысления требуют различные сегменты (например, транспорт, порты — аэро и морские). 

И возможно посредством такой программы мы все, наконец, уясним какое же общество мы, в конце концов, строим.
Философы и экономисты — объединяйтесь; технари подключайтесь! 

Но не надо философию представлять как фантом, определенный Вольтером — «слушающий не понимает говорящего, а говорящий не знает, что он имеет в виду!»

Философы старой школы, именуемой ранее политэкономией, не годятся для построения новой концепции. Надежда на новое поколение, если оно существует (ведь политологи откуда-то возникают). Но их надо сориентировать не на то, что есть, а на то, что хотелось бы увидеть еще при жизни.

Но если эта Программа необходима лишь для поднятия рейтинга Президента на выборах — не стоит и заморачиваться.

Ну, а если эта Программа — программа действия (антипод хрущевского призыва — нынешнее поколение будет жить при коммунизме), то рейтинг подрастет сам собой!

Условием реальной программы служит не декларативность (выше! глубже! быстрее!), а рационализм: что? когда? почем?

Во времена  не столь уж давние витала идея национализации ряда предприятий. Сначала речь шла о трех тысячах предприятий, потом о трехстах, и, наконец — о 30. На одном относительно высоком совещании присутствовал и я. По прошествии часовой словесной трескотни на тему — что? кто? где? (не рассматривая важнейшего аспекта — а  как?) Председателю напомнили о присутствии Эксперта и мне дали слово (я понял — минуты на две, от силы — три!) Совещание уже сворачивалось. Понимая бессмысленность выступления, я задал Председателю собрания вопрос:

— Скажите. Если мое мнение полностью не совпадает с тем, что здесь говорилось, должен ли я обосновать свое мнение?

— Не должны, — почти автоматически ответил Председатель.

— Спасибо, я закончил свое выступление.

А ведь речь шла о следующем. Приватизация предприятий имела явные признаки «прихватизации», т.е. занижения стоимости. Но ведь доказывать ущербность оценки дело весьма хлопотное и неопределенное. И причин тому множество, например:

доходы предприятия рассчитывались исходя из стоимости газа 80$/тыс. куб.м, а в данный момент эта стоимость 200$/тыс. куб.м;

за прошедшее время собственник вложил значительные средства в модернизацию;

изменился ассортимент выпускаемой продукции:

и пр., и пр.

А на тот момент существовало простое решение, которое формулировалось как мировое соглашение. Процедура представлялась простой и логичной:

законодательно оформить процедуру;

утвердить разумный перечень предприятий;

организовать группу Экспертов, наделенных соответствующими полномочиями;

обеспечить контроль за ее работой (рецензирование работ).;

определить разницу в стоимости (на момент сделки);

разницу в стоимости обязать владельцев внести в бюджет страны;

оплату работы Экспертов обеспечить за счет полученной разницы (оплачивается потраченное время, а не процент от рассчитанной суммы).

Самое интересное, что ряд владельцев были согласны с такой схемой, как гарантией снятия каких-либо претензией к сделке в ближайшем и отдаленном будущем.

Эти мысли (в свое время) в телефонном режиме я высказал известному эрудированному Советнику Премьера, доктору экономических наук. Дальнейший диалог с ним был обескураживающим:

— Именно такое предложение и я подал Премьеру.

— И?

— И стал экономическим врагом № 1.Можете присоединиться , должность врага № 3 свободна. Позиция № 2, по-моему, уже занята.

В своей профессиональной деятельности мне несколько раз приходилось рассматривать дела о неправомерных менах имущества. Они имели характер процессуально-следственных действий, где в перспективе маячила уголовная ответственность. По-моему, логично такие дела перевести в экономическую плоскость, и дела из судебно-безнадежных перевести в разряд денежно-прецедентных.

ВСЕ СВЯЗАНО СО ВСЕМ

«Все связано со всем», — заметил философ Френсис Бэкон еще в XVII веке.

Очень хочется, чтоб «за державу не было обидно»  и был повод отогнать от себя слегка перефразированную крамольную мысль — если Бог хочет наказать страну, он лишает ее коллективного разума.

Хорошо бы главные принципы и процедуры закрепить Указом Президента.

Хорошо бы создать СЭП и закрепить его Законом. Хорошо бы обуздать демократизм высказываний, который  не позволяет решать политические и экономические задачи в разумные (и неразумные) сроки.

Хорошо бы, чтоб наш коллективный ум обрел разумную форму, а объективный диалектический закон перехода количества высказываний в качество решений вступил бы в свои законные права…

Не хотелось бы, чтобы высказанные соображения ассоциировались с гоголевской маниловщиной.

Не хотелось бы…